第九章 外交家之李鴻章（下）

原來大家都以為李鴻章的這趟出行一定會購買大批的軍艦、大炮、槍支、彈藥等，還會給予他們大量的通商方面的優惠待遇。而李鴻章到達歐洲後，什麼也沒向各國購買，歐洲人對此都非常失望。李鴻章到達德國後，訪問了比斯麥；他到了英格蘭後，訪問了格蘭斯頓，雙方見面都非常歡樂，三位都是十九世紀世界上的巨人。八月的時候，李鴻章從美洲回國。九月十八日，李鴻章奉旨在總理各個國家事務的衙門辦差。從這時一直到光緒二十四年（一八九八年）戊戌的七月，實際上是李鴻章專職處理外交事務的時期。而在這個時期，德國佔據了膠州，俄國佔據了旅順口、大連灣，英國佔據了威海衛、九龍半島，法國佔據了廣州灣，實際上也是中國外交方面事情最多、最危險的時候。

當時想要藉助於歐洲的勢力來抵抗日本的中國人，不只李鴻章一個人，還有比他更厲害的。張之洞當時任兩江總督，致電上奏反對議和，說「如果把賄賂日本的財物轉向賄賂俄國，那麼我們所損失的都不到一半，這樣就可以轉敗為勝，懇請命令總署以及出使大臣，和俄國商定祕密條約，如果他們肯幫助我們攻打日本，脅迫日本把那些條約廢除，就酌情考慮劃分一些新疆的土地當作給他們的酬勞，允許他們來推廣商務。如果英國肯幫助我們，那麼也給他們相同的報酬」，等等。這就是當時所謂的外交家，他們的眼光手段，大概如此，我們也只能嘆氣了。

第六條　火車道修成之後，兩國彼此運進的貨物，它們的納稅章程，都要準許按照同治元年（一八六二年）二月初四中俄陸路通商條約繳納。

第三條　中國現在有的火車道，打算要從山海關開始連續修到奉天的盛京城，由盛京接到吉林。倘若中國日後不方便及時修造這條鐵路，要同意由俄國準備資金由吉林省城代為製造，以十年為期限贖回。至於鐵路應該由哪條路開始修建，都按照中國已經勘定好的道路兩端延伸到盛京和牛莊等地方為止。

從此以後，中國割地的行為就成了司空見慣的事情。當俄國、法國和英國為了借款的事情發生衝突時，法國人藉助於俄國人的力量，要求使用廣州灣，將這個港口當作在南方的海軍根據地。當時英國剛剛逼迫我國政府開放西江一帶，當作通商口岸，想要自己壟斷這一帶的商業權利，法國人看到這件事後非常著急，於是就效仿德國之前的計謀，直接闖入廣州灣，後來就討論借租這個地方，以九十九年為期限。中國沒有反抗的能力，只好答應了他們的要求。

有的人說：這個密約是由太後主導的，督辦軍務處王大臣支持的，並不是李鴻章的本意。可是，莫斯科的草約是在誰的手裡簽訂的呢？這些本來就是無論何時也無法隱諱的。自從這個約定的原文刊登在報紙上後，各國的報館紛紛發來電報，相信和懷疑的都大有人在，無論是政府，還是民間，沒有不驚心動色的。李鴻章遊歷歐洲的時候，各個國家交相來詢問他，他只是一味地支支吾吾和搪塞而已。那一年的七月，在莫斯科畫押的草約到達了北京。喀希尼直接拿著它去和總理衙門交涉，皇上和總理衙門都不知道這件事，異常地驚愕和憤怒，堅決不肯答應。喀希尼又去賄賂太後，說了一些好話，也說了一些嚴重的話，既有誘惑，又有威脅。於是慈禧太後就開始嚴厲責罵皇上，直接下命要交給督辦軍務處迅速辦理這件事，不經過總理衙門。一八九六年九月三十日，皇上揮著淚批準了這個密約。

中國和俄國祕密簽訂條約以前，中國的形勢是一種局面，中國和俄國祕密簽訂條約以後，中國的形勢又是一個局面。近些年以來，列國從中國取得的權利都是新型的，一是說借租地方，二是說某個地方不許讓給別的國家，三是說代為修造鐵路，而這些事情的開端都是從這個密約開始的。其中第九條借租膠州灣，從這之後，膠州、威海、廣州、旅順、大連也就都開始了。其中的第十條旅順、大連不許讓給其他國，這是各國勢力範圍劃分的開始。而鐵路的修建，也斷送了清朝祖宗的這一發祥地。西伯利亞大鐵路的迅速建成，成為各國覬覦中國、相互紛爭的開始，本來就沒有什麼好爭論的了。嗚呼！牽一髮動全身，就算是把九州的鐵都聚到一起，也不能鑄成如此大錯。我對於這個舉措，實在是不能寬恕李鴻章了。

第四條　中國所打算續造的火車道，自奉天開始，一直到山海關、到牛莊，以及東西方向到金州、到旅順口以及到大連灣等處，都應該仿照俄國的火車道的寬度建設，以此來期望中國和俄國彼此來往通商的便利。

十九世紀末，出現了中東革命，猶如十八世紀末，有法國大革命一樣。法國大革命創建了十九世紀的歐洲，中東革命打開了二十世紀的亞洲。就好像是太陽該升起來了，公雞會先打鳴；風雨馬上就要來了，月亮會先泛出月暈；在事情發生之前，有識之士就能夠預先知道。當中國和日本還沒開始打仗時，歐洲人和中國人的關係，只不過是傳教、通商這兩件事；而戰爭過後的數年間，他們之間關係的緊密程度，和以前相比突然增加了很多倍；到了今天，看中國人的一舉一動，都像是和歐洲人緊密相連，想分都分不開了。這個事情發生的一半原因在於治理國家內部的人沒有好好處理政事，另一半是因為外交上沒有謀略。看一下中國近十年來的外交歷史，不禁讓人用袖子遮住自己，淚流滿面。

第十一條　旅順口、大連灣等地方，如果俄國沒有軍務上的危機，就由中國自己管理，與俄國沒有關係。只有東北三省的火車道，以及挖掘五金礦這些事務，準許換約後某一時刻根據情況施行，俄國的文武百官以及商人百姓等所有人的所到之處，中國的官員理應格外優待和保護，不能夠阻止他們到各個地方遊歷。

英國又拿出了必須要保持勢均力敵的這個說法，要求租借九龍灣來和別的國家相抗衡，期限同樣是九十九年。事情定下來畫押的前一天，李鴻章向英國大使竇納樂反抗，展開了非常激烈的辯論，李鴻章說：「即使租借了九龍，也不能在那個地方的山上修築炮臺。」英國大使非常氣憤，大拍桌子，說：「不用多說了！我們國家請求租借這個地方，是因為貴國把廣州灣交給了法國管理，這樣威脅到了我們管理的香港。如果您能夠廢除廣州灣的條約，那麼我們的提議也會立刻撤回來。」聽到這話，李鴻章只能忍氣吞聲，把苦水往肚子裡咽。當時是光緒二十四年（一八九八年）四月十七日。

《馬關條約》簽訂還不到一個月，俄國就和德國、法國合起夥兒來商議要逼迫日本還給我國遼東的這件事。俄國人替我國取回遼東，並不是為我們考慮，而是為他們自己考慮。他們把這個地方看作自己的勢力範圍，每天都在垂涎這塊地方，所以絕對不能讓日本人酣睡在本來應該他們下榻的牀上，所以就讓我們國家用三十兆銀兩從日本人的手裡把遼東買回來先是賣給我們一份大人情，然後再慢慢地收取回報。俄國人外交手段的巧妙，真是太不可思議了！而李鴻章這一生關於誤國的過錯，大概沒有比這件事更大的。李鴻章外交的生涯，實際上就是一段失敗的生涯。

在戰爭開始之前，中國請求英國、俄國幫助調停，這實際上是引導別的國家幹涉我國的開始。那時候日本人經常說這是東方自己的事，希望我們兩個東方國家自己解決，沒必要讓其他國家參與其中。那時候我國政府已經蓄積了很多的憤怒，不願意接受這一建議，只想藉助於歐洲人的力量來脅迫日本。俄國大使回復中國說，「俄國一定出力，但是現在還不是時候」。從這裡就能看出他們一直處心積慮，等待讓他們陰謀得逞的時機，他們本來就早有打算了。乙未年三月，李鴻章將要出使日本，走之前先和各國公使進行了一次有目的的會談。俄國大使喀希尼說：「我們俄國能夠出很大的力氣攻擊日本，保全中國的疆土不受侵犯，但是中國必須用軍防上和鐵路交通上的利益當作給我們的報酬。」於是李鴻章才和喀希尼私底下互相約定，在俄國的大使館裡祕密商議了好多天。歐洲的勢力漸漸發展到東亞，就是從這裡開始的。

說明：膠州事件以後的一些戰役，其中的責任不只在於李鴻章一個人，那些恭親王、張蔭桓都是總理衙門裡非常重要的人，應該要和李鴻章一起分擔這些過錯，共同承擔責任，這些讀者不能不知道。

李鴻章這次被聘任遊歷歐洲，各個國家對待他都非常有禮貌，德國人的禮節尤其隆重。

李鴻章抵達俄國首都聖彼得堡的時候，便開始和俄國政府討論喀希尼所擬定的條約的底稿。隨著加冕的日期越來越近，就前往俄國以前的首都莫斯科，然後將議定書畫押。在他們開始討論條約草稿的時候，俄國人為了避開外國的眼球，不派外交大臣去和李鴻章他們討論，而讓戶部大臣負責辦理，所以就在輝煌的盛大的典禮開始，萬國賓客齊聚一堂的時候，使用「明修棧道，暗度陳倉」的計謀。這件事是一件關係到世界全局的事情，居然幾天內在宴會之間就決定好了。俄國人外交手段的剽悍和迅速，真是令人又羨慕又害怕呀！當時是丙申年的四月。

第七條　黑龍江以及吉林長白山等處地方所產的五金之礦，一向有禁例，不準開挖。自從這個約定後，準許俄國以及本國的商人和百姓隨時開採，只是必須要先行稟報中國的地方官員並且領取許可證，並且要按照中國內地的礦務條程，才能夠準許開挖。

大清國大皇帝之前，即在中日戰爭之後，因為承蒙大俄羅斯大皇帝仗義幫助，並且願意將兩國的邊疆和通商這些事變成對兩國都有利益的事妥協商定，來鞏固兩國的友好關係，所以特地派大清欽點的督辦軍務處王大臣為全權大臣，會同大俄羅斯國欽差出使中國的全權大臣一等伯爵喀希尼，在北京商定，將中國東三省的火車道接連到俄國西伯利亞省的火車道，以此希望兩國的通商往來能夠更加方便快捷，沿海的邊防能夠牢固，並且商議專門的條約以此來報答俄國幫助索還遼東等地方的情義。

第五條　以上俄國自己修造火車道所經過的各個地方，應該得到中國文武百官的照常保護，並且應該優待火車道各站的俄國文武百官以及技工等。但是因為這條火車道所經過的地方大半是荒遠偏僻的，還恐怕中國的官員不能隨時都保護得十分周詳，應該準許俄國專門派馬步各兵數隊駐紮在各個重要的站地，以此來妥善地保護商務。

第一條　最近俄國的西卑裡亞火車道竣工在即。中國允許俄國將這條火車道一方面由俄國的海參崴埠連續造到中國吉林的琿春城，再向西北連續修到吉林省城為止；一方面由俄國境內某個城市的火車站接著續修到中國黑龍江的璦琿城，又向西北連續修到齊齊哈爾省城，再到吉林伯都訥地方，再向東南連續修到吉林省城為止。

第八條　東三省雖然有新練陸軍，但是大半個軍營仍然還是按照以前的制度方法辦理，倘若日後中國想要將全省軍隊都改為西式訓練，要準許向俄國借調熟悉營務的軍官來中國整頓這一切，其中的章程和兩江所請的德國的軍官管理辦法一樣。

西方人的言論是這樣：李鴻章是一個有著厲害手段的外交家。有的人還說：李鴻章是一個非常狡猾的外交家。說他的手段非常狡猾，並不是外交家身上的惡劣的品德。各個國家一同在世界上存在，想要生存就必須競爭，在面臨國家存亡的問題上外交家只能唯利是圖，只追求利益，所以西方的哲人常常說個人是有道德的，但是國家是沒有道德的。試著來看各個國家那些被稱作大外交家的，誰不是通過狡猾的手段最後才得到名聲的呢？不過，李鴻章的外交手段在中國確實是一流的、最厲害的，但是把他放到世界上去，就要排到一些人的後面了。李鴻章的外交手段，主要就是聯合某個國家來牽制某個國家，而所謂的聯合的國家，也不是平時的聯盟，不過是臨時倉促地在一起合作而已，把一種戰國時策士的思想作為自己的指導思想。比如他對於法國和越南的那場戰役，就想要說服英國、德國來牽製法國；對於中國和日本的那場戰役，就想要說服俄國、英國來牽制日本；對於膠州的那場戰役，又想要說服俄國、英國、法國來牽制德國；但是最後都沒有達到目的，卻因為這個原因失去的更多，膠州、旅順、大連、威海、廣州灣、九龍的事情，不能不說都是這種外交政策造成的嚴重後果。因為天下沒有隻依靠別人而自己可以好好存活在這個世界上的。那些西方的外交家也都積極地想要和其他國家結盟，然而人家是一定有自立之道的，然後才可以壓制他人，而不是受制於人。而今天的中國動不動就說要聯合某個國家的話，先不說人家未必會和我們聯合，即使和我們國家聯合，我們也只不過是淪為那些國家的奴隸而已，成為人家刀板上的魚肉而已。李鴻章難道不知道這個道理嗎？我認為他也知道這些，但是他也沒有其他的辦法來代替這個辦法了。這進一步說明了內部政治不好好地治理，外交也是沒有辦法維持的。以中國現在的發展趨勢，即使是超過李鴻章的才幹十倍的人才，對外的政策估計也是不得不隱忍，遷就外國，這就是我為什麼深深地為李鴻章感到悲哀的原因。不過，李鴻章在別的戰役中，我沒有看見他能使上他的手段，唯獨《中俄密約》，這個則是他對日本使用手段的結果。用這種手段製造出後邊種種的困難，純粹是自己做的事情自己承受後果，我又何必替他感到悲哀呢！

歸還遼東的這場戰役，提倡的一方是俄國，而支持者是德國和法國。俄國人已經和中國簽訂了密約，在北方得到了特別大的，甚至算得上是無限的權利，正躊躇滿志；法國人也在光緒二十二年（一八九六年）春夏之間，得到了雲南、緬甸、越南交界處的甌脫地區，又得到了廣西鎮南關到龍州的鐵路修築權；只有德國一無所獲。光緒二十三年（一八九七年）的春天，德國大使向總理衙門索要福建的金門島，總理衙門當然是嚴峻地拒絕了德國的要求，到了十月，膠州的事端就興起了。

膠州灣本來是《中俄密約》裡面所規定的俄國的勢力範圍，現在忽然被德國攫取，然後佔為己有，俄國人非常憤慨，又遇到了英國、德國阻撓俄國借給中國那些欠款的這件事，俄國人更加暴躁憤怒了。於是在光緒二十四年（一八九八年）正月、二月的時候，俄國向中國索要旅順、大連灣這件事發生了。李鴻章是親自簽訂密約的人，他想要履行條約卻無法履行，想要推諉也不能推諉，最後就和俄國的大使巴布羅福又新簽訂了一個條約，將旅順口、大連灣兩處，還有鄰近相連的海面租給了俄國，以二十五年為期限，並且準許俄國人在營口、鴨綠江的中間修築鐵路，一直連接到濱海的方便的地方。

歸還遼東的事情完了之後，喀希尼立即要將這之前和李鴻章私下裡約定的內容，以公文的形式向總理衙門請求兌現。這件事引起人們議論紛紛，皇上龍顏大怒，罷免了李鴻章的職務，只保留一個大學士的虛銜，於是喀希尼暫時放緩他的請求，等待時機。丙申年春天的時候，俄國皇帝加冕，各個國家都派地位最高的大使前往祝賀。中國也遵照這個制度派遣，因為王之春曾經是充唁使，所以這次去祝賀的使臣就派他去了。喀希尼對此表示反對，說：「皇帝加冕，這是俄國最重要的典禮了，所以這次前來祝賀的人，必須是這個國家裡最著名的人，在列國中都享有盛譽的才可以。王之春人微言輕，不能擔當這個任務。可以勝任的人，只有李中堂本人。」中國這才改派李鴻章作為頭等公使。喀希尼又賄賂慈禧太後，威逼利誘，說歸還遼東半島這件事，必須要給予報酬，請授予李鴻章全部的權力來討論這件事。李鴻章請訓的時候，太後召見他，談了足足有半天的時間，一切聯合俄國的祕密的謀劃就都定下來了。

俄國人已經佔據了旅順、大連這兩個地方，英國拿出要保持勢均力敵的局面作為借口，向中國索取威海衛。當時大清政府拖欠日本的賠款剛剛還清，看守的官兵剛剛撤退，英國人拿出俄國的例子藉機租佔了這個港口，以二十五年為期限，這個條約一律依照旅順、大連的條件處理。當時李鴻章和英國來的大使反覆辯論，英國的大使斥責他說：「你要先去和俄國的使官去對峙討價還價，不要和我們討價還價。如果俄國的大使同意你的條件的話，我們就立刻善罷甘休。」李鴻章一時竟無言以對，當時現場狼狽的情景，讓人憐憫，讓人悲嘆。如果說英國還有半點同情和憐憫的話，那就是和其約定好如果以後中國要是重新振興海軍的話，可以借用威海衛停船，只是這一件事而已。

說明：義和團時代李鴻章的外交將在第十章討論。

在這場戰役中，德國人橫逆無道，這是人人都能看見的。雖然，中國的外交官也確實有一些不能推辭的過錯在那裡。如果一開始並沒有依賴別人的話，那就沒什麼好說的了，既然對人家有一些倚靠和依賴，本來就不能不酬謝人家；如果都不酬謝的話也可以，既然酬謝了甲，也酬謝了乙，那麼丙也應該有一些酬謝。三個國家一起幹涉日本歸還遼東，而只有德國最後什麼也沒有得到，怎麼會不激起他們的憤怒導致他們製造事變呢？不只是這一件事，《中俄密約》中還聲明，將膠州灣借給俄國人，俄國人在這裡面所得到的權利，不只是在東三省，還要深入山東。現在這個時候正是列國之間競爭分出優勝劣敗的時候，別的國家能沒有忌妒心嗎？所以德國才會有這些橫逆無道的舉動，而這裡面也有中國的逼迫，所以他們才這樣的。一八九七年十月，曹州教案興起，山東巨野縣鄉民殺害了兩個德國傳教士。德國人聽到這個事情後，當天就開著軍艦闖進膠州灣，拔掉中國的旗幟，插上了德國的旗幟，中國的總兵章高元被擄走了。警報報到了總理衙門那裡，於是就和德國的使者開始商議。德國大使海靖一味威脅、恐嚇他們，所以來苦苦哀求的人和婉言商量的人一律都拒絕。中國想要向其他國家乞求援助，沒有一個國家是仗義相助、為我們國家打抱不平的。事情拖延了兩個多月，我國只好對德國要挾的六件事，忍氣吞聲地一一答應了，即將膠、澳附近的近百裡的地方租給德國九十九年；山東全省的鐵路礦務都歸德國承辦等。

膠州的事情剛剛平息，就立刻有一個巨大的波瀾興起。當初李鴻章簽訂的《馬關條約》，約定好三年之內要是能夠還清，就一概免除利息，而前邊所有繳納的利息，也都要還給我們，也可以省去威海衛戍兵四年的費用，共節省的白銀是二千三百二十五萬兩。三年的期限快要到了的時候，中國政府想要在期限內還款，商議接著向外國借錢。二十三年十一月的時候，俄國人商量著想要借給中國這個錢，而向中國要求在北方諸省修築鐵路，以及罷免總稅務司赫德職務這兩件事。英國人知道後，立即表示反對，也想要借給中國這個錢，而且利息還較輕，而他要求的附加條件是：一、監督中國財政；二、從緬甸通鐵路一直到揚子江畔；三、揚子江一帶不許讓給其他國家；四、打開大連灣作為通商口岸；五、推廣內地的商務；六、各個通商口岸都免除釐金。當時總理衙門想要答應英國，俄國、法國兩個國家忽然特別反對，說如果要是借了英國的錢，就是破壞了列國已經成的均勢的局面，他們每天用強硬的話威脅總理衙門，總理衙門的人不勝其苦。正月的時候，總理衙門回絕了各國，一律都沒有借那些國家的錢，而是和日本商議，想要延期到二十年分攤歸還，希望能夠靠這種方案解決當前的困難，沒想到日本竟然不允許。那個時候，真是到了山窮水盡的地步，進退兩難，都不知道該怎麼辦。赫德從中努力，跟滙豐銀行、德華銀行借款，一共借了一千六百萬鎊，喫了很大的虧，才了結了這件事。

第十條　遼東的旅順口以及大連灣等多處地方，原來就是險要的地方。中國極應該迅速整理這裡的各項事務，以及修理各要塞的炮臺，以備不時之患。既然簽訂了這個合約，那麼允許俄國將這兩處地方一起保護，不允許其他國家侵犯。中國也應該承諾，將來永遠不能讓其他國家佔據。當俄國突然有軍事事務時，中國要允許將旅順口以及大連灣等地方，暫時讓給俄國海軍和陸軍駐紮，以此方便俄國軍隊的進攻和防守。

第九條　俄國向來在亞細亞洲沒有周年都不結冰的港口，一旦在該洲有軍務的話，俄國的東海以及太平洋的水師，行動會有很多的不方便，不能夠隨時航行。今日中國鑒於此種情況，情願將山東省的膠州地方暫時租給俄國，以十五年為一個期限。其中俄國所修建的營房、棧房、機器廠、船塢等，準許中國在期限時間滿後估算價格，準備資金收購回來。但是如果沒有軍務上的緊急，俄國不能夠在那裡屯兵佔據要領，以免遭到其他國家的懷疑。其中租賃的錢，應該如何處理，以後會另有附條商酌討論。

到了五月的時候，英國、俄國發生了激烈的爭端，即蘆漢鐵路和牛莊鐵路事件。當初盛宣懷承辦蘆漢鐵路，在光緒二十三年（一八九七年）三月的時候，和比利時的某個公司協定好要借錢，約定好了在次年陽曆一月交第一筆借款。等到德國佔領膠州後，這家公司忽然要毀掉之前的約定，說如果不和德國修改條約的話，那麼這個借款就沒有辦法提供。盛宣懷和李鴻章、張之洞等人商量，要另外和別人結約。在這份剛剛簽訂的條約中，只不過是拿比利時公司當作傀儡，而實際上實權全都掌握在華俄銀行的手上。這個華俄銀行，實際上就是俄國政府的銀行。藉著這個約定，黃河以北的地方，將全部歸到俄國的手裡，而俄國人西伯利亞的鐵路，就將以彼得堡作為小說sbook，以漢口作為終點。英國人聽到後非常忌妒，於是就提議把山海關到牛莊的鐵路都歸英國承辦，想要通過這樣從中間橫斷俄國的線路。俄國的公使到總理衙門大鬧，要求中國拒絕英國。英國和俄國馬上就要開戰了，刻不容緩，而且它們都把中國政府作為自己發洩的對象，萬種難題都集中到了外交官的身上。當時光緒皇帝剛剛親政，國家百廢待興，他在心裡深深痛恨李鴻章聯合俄國出賣國家，於是就在七月二十四日下詔，聲明李鴻章不許再在總理各國事務衙門裡行走，外交的風浪這才暫時平息，而李鴻章的外交官生涯也就到此為止了。

第十二條　這個合約奉兩國的御筆批準之後，各國將條約照行，除了旅順口、大連灣以及膠州這些條款外，全部通知各個地方官遵照。將來換約，應該在哪個地方，再另行商酌和議論，自畫押之日起以六個月為期限。

李鴻章這一次去祝賀俄國加冕，以及他後來遊歷出訪歐洲，都只不過是交際方面日常的禮儀。要說有關於交涉方面的內容，就是商定密約和商議增稅這兩件事而已。中國舊的稅法規定，凡是進口的貨物，要抽百分之五的稅。這次因為賠款的緣故，想要增加到抽百分之七點五。首先和俄國商議的時候，俄國表示允許；然後是和德國、法國商量，德國、法國想要等待英國的意思。李鴻章到了英國之後，向英國的宰相沙士勃雷提出了這個請求。當時英國與中國的感情正是非常冷漠的時候，而且又因為中國和俄國簽訂密約的緣故，對李鴻章有很深的懷疑，於是沙士勃雷就假稱和上海各處的等待做生意的商人商量後再行決定，實際上是拒絕了李鴻章的提議。於是這件事就沒有成功。

祕密合約的辦理和簽訂過程十分機密，除了中國和俄國兩國當時在場的人之外，幾乎沒有一個知道的。但是上海的《字林西報》竟然在李鴻章從俄國回來前，就得到了這個密約的全文，翻譯錄入後刊登在報紙上，聽說好像是他們用重金從俄國宮廷內侍那裡買來的。它的全文如下：

第二條　凡是續修進中國境內黑龍江和吉林的各個火車道，都由俄國本國自己籌備資本，火車道的一切章程，也要依照俄國火車章程，中國不能插手。至於它們的管理權，也暫時都歸俄國，以三十年為期限，過期後，準許由中國籌備資本，估算價格，把這些火車道和一切火車、機器廠、房屋等贖回去。至於怎麼個贖回法，等以後再進行妥善的商酌。