第276章 0274【爭搶郵政利益】

第276章 0274【爭搶郵政利益】

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熙寧年間，遞鋪歸樞密院管轄。

樞密院的直屬機構教閱房，其中一個職責就是「催督驛遞」。

兵部下轄的駕部，直接管理遞鋪系統。遞鋪的工作人員，皆來自於廂軍。

徐來身為樞密副使，有權提議改革遞鋪系統，讓遞鋪開展個人郵遞業務！

當然，還需要宰相配合。

因為各地的轉運使，也有參與遞鋪的分管工作一維持遞鋪運轉的經費，由各地轉運使司撥發，中書省和樞密院負責監管。

從這裡就能一窺全豹，北宋的權力制衡有多複雜。

僅一個遞鋪系統，就被中書省、樞密院、兵部、轉運使司交叉管理。而兵部名義上隸屬於尚書省，但其核心權力又被樞密院掌控。

對了，還得拉上韓維。

韓維現在是尚書省的一把手。

徐來代表樞密院，韓維代表尚書省，合起來就擁有完整的兵部大權。

「這不是在幫王安石斂財嗎？」韓維聽完郵遞構想，第一反應是不想摻和。

因為遞鋪開展私人業務，賺到的錢肯定歸轉運使司。一部分留在地方，另一部分要上交中央。中央負責管錢的是三司，三司現在又被王安石掌控。

也就是說，徐來和韓維折騰半天，純粹是在幫變法派賺錢。

徐來糾正道：「大宋國庫，又不是誰的私庫，怎能說幫某人賺錢呢？被充作鋪兵的廂軍，生活本來就艱苦，如果郵遞可以賺錢，他們的糧餉肯定能漲。一部分留在地方，一部分上繳朝廷，國用也更加充盈。對於百姓而言，也更加便利了。」

韓維點頭道：「確實公私兩便。」

徐來闡述具體操作：「所有遞鋪，收到百姓郵寄物品，不用立即派人送出。半個月送一次。如果當地郵寄物品太多，湊滿幾個麻袋就送一次。這個遞鋪的鋪兵，隻需送到下一個遞鋪。不耽誤功夫。」

「鄉村遞鋪收到的信件或物品，送到縣城遞鋪去分揀歸類，縣城再送到州府的遞鋪去。到達收信方所在州府，再分發給各縣城、鄉野遞鋪。」

大宋的官方驛遞系統非常完善，在鄉下都設了一堆網點。搞郵政根本不需要再花錢建點，頂多忙起來再多招些人，還能解決更多廂軍的喫飯問題。

韓維又問：「寄信人付錢？還是收信人付錢？」

「寄信人。」徐來說道。

韓維問道：「東西丟了怎辦？」

徐來說道：「那就只能自認倒黴，所以最好別寄貴重物品。樞密院和尚書省，其實也可以賺錢。」

「怎麼賺？」韓維忙問。

「郵票。」

「郵票？」

「樞密院和尚書省，聯合印發郵票並蓋章。寄信人必須貼郵票，才能寄信或寄件。我們把郵票再發給各地轉運使司，轉運使司再發給本地遞鋪。賣郵票的錢，樞密院、尚書省和轉運使司按比例分配。」

「這個法子好！」

韓維一下子就有了積極性，但隨即又唉聲嘆息：「樞密院和尚書省，連自己的公使庫都沒有。就算賺再多錢，也得上交給三司。因為那筆封樁錢，我都快跟文彥博打起來了。」

封樁錢是宋代的一種財政儲備制度，即把節省或盈餘的錢物封存起來。專款專用，以備急需。

王安石前兩年不是在裁軍嗎？

裁撤禁軍省下來的軍費，本來應該上交給三司。但文彥博打死都不給，藉口需要編練新軍，以封樁錢的形式留在樞密院。

王安石對此非常不爽，好不容易裁軍省點錢，結果落到文彥博手裡。

於是王安石又說服皇帝，把這筆封樁錢放在尚書省。

等於落到了韓維手裡。

如今王安石已經有錢了，三司催要不再那麼頻繁，默認這筆封樁錢討不回來。

但文彥博卻變得更加積極，三天兩頭跑去皇帝那裡，說樞密院即將編練新軍。韓維卻找不到正當理由，這筆錢遲早要被文彥博奪走。

事實上，徐來也在打那筆錢的主意。

文彥博隻要把錢弄過來，徐來就會跑去找皇帝，拿著這些錢親自練兵！

「是啊，樞密院和尚書省都沒有公使庫。」徐來裝作一副很無奈的樣子。

他可不會主動給中央機構搞小金庫。

現階段郵政還沒做起來，專門設立郵政衙門不現實。

徐來露出狐狸尾巴：「樞密院和尚書省賺到的錢，不如也以封樁錢為名扣留如何？當

然，肯定要上交給三司一部分。否則王相公不會配合。」

徐來打算先誘之以利，說服文彥博、韓維和王安石。畢竟這事促成以後，大家管理的衙門都能分錢。

今後如果輪到徐來主持變法，他會重新劃分各個衙門事務，讓政府機構的運轉變得更高效。包括郵政系統，到時候也會歸為一處。

「允許民人在遞鋪花錢郵寄？」

文彥博的第一反應，是感覺徐來在胡鬧：「就連官員的私人物品，都不得讓遞鋪代寄一斤以上。你現在說讓百姓也寄東西？遞鋪乃軍國重器，豈能如此兒戲！」

徐來說道：「百姓花錢郵寄，官府賺取錢財，鋪兵也有收入。各地根據物品多少，招募相應數量的廂軍充作鋪兵，這還能解決更多廂軍的喫飯問題。」

「耽誤了公事怎麼辦？」文彥博質問道。

徐來解釋說：「如果遇到天災或打仗，當地的遞鋪忙不過來，可以暫緩運輸百姓郵遞的物品。而且隻要能賺錢，轉運使自會多招鋪兵，對公務的影響極小。」

文彥博沒有再說什麼，而是埋頭仔細閱讀郵政方案。

他已經有點心動了。

除了公私兩便之外，搞郵政還能為樞密院創收，讓文彥博能調用的錢財變多。

文彥博甚至想利用這些錢，在樞密院設置公使庫。

有了公使庫，文彥博就更方便籠絡樞密院官吏！

朝廷利益、百姓便利、個人好處，全部擺在文彥博面前，隻要他同意就都有了。他跟王安石的恩怨，在巨大利益面前，完全可以忽略不計。

文彥博想了想：「你先找他們兩個籤押。」

「他們兩個」是指樞密使蔡挺、樞密副使吳充。

徐來把方案做得更加詳細，很快拿到了蔡挺和吳充的簽字。文彥博看到他們三人署名，於是自己也簽字蓋章。

數日之後，兩份奏疏擺在皇帝面前。

一份來自樞密院，一份來自尚書省。內容大同小異，都是請求遞鋪允許百姓郵寄。

趙頊看完極為驚訝。

不止是驚訝於內容，更驚訝於那些簽字！

樞密院和尚書省的主要官員，居然全都簽字了。如此齊心協力的情況，自趙瑣登基以

來，還從來沒有遇到過。

趙頊哭笑不得，自然而然想起徐來當年的騷操作。

徐來剛剛考上狀元的時候，成功促使英宗取消謝恩銀、期集錢，用新科進士的謝恩銀修建官舍。

那些官舍現在都還在起作用，主要低價租給新科進士，若有空餘則租給守缺官員。

所有人都能獲利，英宗皇帝也有美名。

如今這套郵政方案，幾乎就是當年的復刻，通過利益團結了所有人。而且不會剝削鋪兵和百姓，反而給鋪兵、百姓帶來好處。

趙頊低聲嘀咕：「當年的徐狀元，如今又回來了。」

他現在都還記得當年的震撼。

不多時，王安石被召見。

「王先生，且看看這個。」趙頊讓近侍把兩份奏疏遞給王安石。

王安石認真看完，仔細思考之後說：「陛下，此法可行，應當在諸路推廣。」

王安石當然支持，因為他是最大的受益者！

但王安石還想要更多：「陛下，應當由三司來印發郵票。畢竟遞鋪平時是轉運使在撥錢，今後郵政賺錢也必須上交三司。」

「嗯————恐怕不妥。」趙頊感覺王安石的喫相有點太難看了。

這個方案，是樞密院、尚書省提出的。

遞鋪的車馬歸屬樞密院，鋪兵的編制歸屬尚書省。雖然王安石硬搶也能搶去，畢竟日常經費是轉運使在撥付。

但如果王安石真要硬搶，樞密院和尚書省絕對合夥使絆子！

而以王安石的行事風格，這種事情他還真幹得出來。

於是乎，眾人都被叫去開會。

就連王珪和馮京也來了。

韓維最先繃不住，指著王安石怒斥：「遞鋪由樞密院和尚書省共同管轄，這郵政法子也是我們制定的。三司搶去是何道理？索性我們全都辭官，王相公把親友安排進樞密院和尚書省。這樣最好，方便你變法！」

王安石解釋道：「遞鋪平時的開支，由各路轉運使撥發。轉運使的羨餘，都是要上交三司的。樞密院和尚書省，連自己錢糧庫都沒有。那筆封樁錢，還寄存在三司庫房裡呢。

我若真想調用，尚書省代管的封樁錢你都留不住！」

說實話，如果不計較個人和部門私利，王安石的方案對國家最有利。郵政系統的辦公效率也最高。

徐來以後若是做了宰相，也會把郵政業務交給一個部門管理，並不是像現在這樣大家都能插手。

但屁股決定腦袋，徐來現在不是宰相。

就算徐來做了宰相，也不會像王安石這麼蠻幹。他會先整合各個部門，從制度上提高效率，減少執行政策時的扯皮。

現在各衙門的業務沒有整合，卻想通過攬權提高效率，王安石純粹在自己找罪受。

徐來和王安石二人，目標其實是相同的，但實現目標的手段卻截然不同。

徐來、文彥博、蔡挺、吳充全都不說話。

他們集體不說話，就已經是一種表態：樞密院齊心協力一緻對外，堅決不同意王安石霸佔郵政。

王珪裝聾作啞，一切都跟他無關。

馮京說道：「陛下，遞鋪終歸是由樞密院和尚書省管轄。」

三司使薛向說道：「樞密院和尚書省私設公使庫沒有先例，而且容易滋生貪污舞弊。

郵政賺到的錢，終歸是要上交給三司的。」

為了跟王安石爭搶利益，文彥博已放棄設立小金庫的想法：「陛下，樞密院分潤到的郵政利潤，全部作為封樁錢用於操練新軍！」

韓維也說：「尚書省亦如此！」

王安石質問：「兩年前你們就說要操練新軍，封樁錢卻放在庫房裡一直沒動。新軍此時在何處？」

徐來站出來說：「臣請親自操練一萬開封新軍。」

趙頊感覺大家吵得差不多了，於是拍闆道：「既如此，就由樞密院、尚書省印發郵票，交給諸路轉運使代發給遞鋪。所得錢財該如何分，諸卿再詳細討論。樞密副使徐來，明年負責招募訓練一萬開封新軍！」

搞了半天，徐來成為最大受益者。

不過他接到的差事很棘手。訓練開封新軍啊，妥妥一個燙手山芊。

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